施丹

　　中國高鐵似乎又裝潢開始為世界矚目了。
　　近日，倫敦市長撰文贊中國高鐵速度快過瑪莎拉蒂；不久前，東盟1抗癌食物0國經貿部長訪華團進京時，特意乘坐了北上的高鐵。
　　中國領系統家具導人也在極力推銷中國高鐵。
　　中共中央總書記、國家主席習近平和國務院總理李克強在訪問東南亞國家時都“推介”了中國高鐵建設和技術方面的優勢，希望中國和東南亞諸國關鍵字排名加強這方面的合作。
　　近年來，泰國、新加坡、馬來西亞諸國都相繼推出了高鐵建設計劃，除中國之外，日本、法國、德國等高鐵大國也紛紛搶灘東南亞，希望獲得鐵路建設和維護訂單，東南亞成為世界高鐵廠西服商的兵家必爭之地。
　　鐵總重啟高鐵輸出
　　在全世界興起高鐵熱、領導層重視高鐵外交的大背景下，曾經因原鐵道部部長劉志軍貪腐問題和7·23事故而在高鐵走出去戰略上一蹶不振的鐵路部門開始重視起這個問題來。
　　一位原鐵道部官員稱，李克強總理出訪東南亞期間，以鐵路總公司總經理盛光祖為首的數位鐵路系統領導也一同隨行了。
　　近段時間以來，鐵總的外事活動頗為頻繁，在東南亞之行之後，近期又有數個國家的政要來中國訪問，這些國家中一些鐵路方面的人士也拜會了鐵總總經理盛光祖。
　　而鐵總中泰鐵路項目協調組組長黃弟福近期也表示，自2012年4月兩國政府簽署了鐵路發展合作的諒解備忘錄以來，雙方就泰國鐵路發展進行了廣泛深入的交流和研究。中方已經做了大量的前期準備工作，包括對泰方進行了高鐵技術人員培訓，並共同完成了曼谷至清邁、曼谷至廊開高鐵的預可行性研究。他相信，中泰高鐵合作將在兩國政府的大力支持下取得新進展。
　　這一態度的積極轉變與前兩年頗為不同。
　　上述官員稱，盛光祖當政鐵道部的2011年、2012年兩年間，高鐵走出去幾乎不在他的議事日程當中。
　　2011年的全國工作會議，盛光祖重點談了在受劉志軍系列腐敗窩案、7·23事故震蕩之後，鐵道系統進行深入反腐和加強鐵路安全工作的事，對高鐵走出去未提一字。
　　2012年的會議，盛光祖重點提到的是加快鐵路建設、積極籌措資金以及開展鐵路貨運組織改革的事，對高鐵輸出也隻字不提。
　　“鐵總態度的轉變，跟大形勢有關，也與鐵路企業這兩年積極研發，逐步掌握自主知識產權，同時需要積極開拓海外市場有關。”該官員稱。
　　儘管大環境在逐步改善，但一些鐵路企業對走出去仍然心有餘悸，這與劉志軍時代急躁冒進的走出去戰略有關，也是當時企業在海外市場開拓上缺乏經驗所致。
　　中鐵建中標的沙特麥加朝覲鐵路和利比亞鐵路是兩個顯例。
　　2009年2月10日，中鐵建中標沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌項目，該項目採用EPC+O/M模式，即設計、採購、施工+運營管理(三年)的模式，總金額摺合人民幣121億元。
　　然而，一年多之後，中鐵建就預計虧損41.53億元。中鐵建在利比亞的沿海鐵路及延長線(的黎波里-西爾特)、南北鐵路(黑謝-塞卜哈)和西線鐵路(的黎波里-加迪爾角)項目，合同總額42.37億美元，在2011年3月份利比亞的政局動蕩中也暫時停工，當時項目工地的大部分員工撤離回國，項目現場設備、材料的保全情況以及後續進展將都存在嚴重不確定性。
　　一位接近中鐵建的人士稱，實際上當時鐵道部主導下的走出去戰略，很多都是非常倉促的情況下上馬的，中國企業不熟悉外部的情況，對當地的法治、治安、社會風俗以及未來的政治動向都沒有全面的瞭解，就貿然簽下合同，最後造成不可估量的損失。
　　而上述原鐵道部官員則稱，劉志軍時代高鐵走出去，除了經濟上的考慮外，有些時候也有外交和政治的考慮，例如麥加朝覲鐵路，儘管在修建中途中方已經發現要嚴重虧損了，但還是要建，一方面是不能違反合同，另一方面也是不讓中國高鐵的牌子砸在那兒。
　　海外有風險 進軍須謹慎

　　走出去步伐加快
　　中國南車株洲所的一位人士稱，2011年之後，國內鐵路投資出現戲劇性的縮減，原先全面擴張的大量鐵路企業沒有訂單，大量的產能空置，小一些的企業死掉了一批，像中字號的企業想死也死不了，這麼多員工在那兒，於是開始考慮海外市場，以前覺得做起來困難，在被逼無奈下只好硬著頭皮嘗試。
　　2012年以來，中國南車相繼在東南亞、獨聯體國家和中東地區開拓出市場，與馬來西亞、土耳其、哈薩克斯坦等國相繼簽訂數額不小的車輛採購訂單。
　　“主要還是一些貨車、輕軌車和速度不是很高的動車組，高速動車組的訂單沒有，因為這些國家目前還沒有建設跟高速動車組匹配的基建路軌。”上述人士稱。
　　上述南車人士稱，除了賣車輛這一傳統模式外，南車集團也試圖在當地建立自己的基地，同時採用BT、BOT模式嘗試進入工程的總承包，這樣比單純賣車利潤更高。但公司目前尚處於摸索階段，並沒有全面展開。
　　鐵路建設方面，中鐵建在折戟沙特麥加朝覲鐵路和利比亞鐵路後，心有餘悸，近期內沒有大的海外項目簽訂，而中國中鐵則簽了一個大單：2012 年 12 月 31 日，中鐵與柬埔寨鋼鐵礦業集團在柬埔寨首都金邊簽署《柬埔寨柏威夏礦山鐵路及沙密港港口項目 EPC 合同協議書》，約定由中鐵按照 EPC 合同模式承建柬埔寨柏威夏礦山鐵路及沙密港港口兩項基礎設施建設項目，項目暫估合同價格約為人民幣 602.4 億元。
　　上述原鐵道部官員稱，隨著未來國內鐵路投資逐步常態化縮減之後，鐵路企業走出去的步伐會更大，但這些企業應該吸取劉志軍時代的教訓，要事先做好走出去之前的功課，在國家層面全力支持高鐵走出去的利好背景下，大力開拓海外市場。
 
（編輯：SN091）